Presiden negara demokrasi pada dasarnya adalah pegawai negeri. Artinya, orang yang bertindak sebagai subjek khusus hubungan hukum, yang memiliki kekuasaan dan merupakan wakil kekuasaan. Akibatnya, status ini memerlukan pelaksanaan tugas khusus, serta pengenaan pembatasan tertentu, misalnya, larangan menerima hadiah.
Aktivitas presiden diatur oleh undang-undang yang ada di negara bagian, dan seringkali tindakan legislatif saling melengkapi, mendefinisikan status kepala negara, ruang lingkup kekuasaannya, tugas, larangan, dll. menyiratkan bahwa presiden juga seorang PNS, dia adalah pedoman dan teladan perilaku PNS untuk semua.
Larangan bagi PNS
Kepala negara, menurut tindakan normatif dan logika objektif, harus menjadi standar perilaku, tegas terhadap dirinya sendiri dan bawahannya, menghindari situasi dan hubungan yang meragukan atau mendiskreditkan reputasi seorang pejabat, tidak boleh membiarkan sedikit pun petunjuk. korupsi.
Pembatasan yang ditetapkan sangat banyak dirancang untuk mencegah konflik antara kepentingan pribadi dan negara, dan oleh karena itu segala jenis hadiah dan penghormatan kepada presiden, serta semua negarawan lainnya, dilarang. Legislator berangkat dari logika bahwa dorongan sekecil apa pun dapat menjadi alasan diskusi, munculnya komponen korupsi, dan juga menjadi awal dari suap dan proteksionisme.
Penghormatan terhadap hak asasi manusia, perlindungan dan pengakuan mereka - ini adalah inti dari kegiatan profesional presiden.
Pengecualian
Namun, ada pengecualian untuk aturan kaku ini. Secara khusus, ini berlaku untuk hadiah resmi.
Pejabat adalah hadiah yang diberikan atas nama negara asing kepada negara lain atau kepala, perwakilannya. Hadiah tersebut diberikan "sesuai dengan protokol", yaitu. tunduk pada upacara tertentu, tunduk pada inventaris dan pengkreditan ke kas negara penerima. Dalam hal ini, aturan lain ikut bermain: hadiah menjadi negara, dan bukan milik pribadi kepala negara. Jika presiden meninggalkan kantor, hadiah tetap menjadi milik negara.
Dalam praktiknya, ada satu pengecualian lagi, yang tentu saja kontroversial. Presiden negara menerima hadiah yang dibuat untuk ulang tahun atau hari jadi. Menurut aturan tidak tertulis, kepala negara dapat menerima hadiah dan hadiah simbolis, yang secara eksklusif merupakan subjek penggunaan pribadi, sementara harganya tidak boleh terlalu tinggi.
Seringkali, hadiah semacam itu disetujui terlebih dahulu dengan kepala staf Presiden dan diketahui sebelumnya.
Misalnya, anak harimau Amur yang dipersembahkan kepada Vladimir Putin dianggap sebagai hadiah simbolis.
